十一黄金周临近,不少人打算出门旅行,可全国多家景区门票9月却集体涨价。据国家旅游局网站显示,目前全国5A级景区共171个。据统计,票价过百的景区数量已达到101个。

换句话说,几十元畅游名胜的时代已经翻篇儿,国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。而门票提价合理与否,又引发争论。

5A级景区果真就涨得没道理?

不少5A级景区“逢节即涨”,让不少人发出“玩不起”的感叹,并给其扣上“乱涨”的帽子。对游客而言,涨价当然让人不爽,可从客观规律看,5A级景区果真就涨得没道理?

应看到,5A级景区多是世界遗产和国家级风景名胜区,也是种稀缺的旅游资源,通常功能更齐全、设施更完备,随着近年物价水平的整体上涨,包括人工、物料等在攀升,5A级景区建设和管理都要投入更多财力物力成本,适当提高门票价格在内的服务收费,无可厚非。而在十一前“涨风劲吹”,也契合淡旺季的供需规律。再者,价格调整,也能起到调节人流的作用,避免人流过多溢出景区承载力。

本来合理的景区门票涨价,缘何显得“名不正言不顺”

涨很正常,只可惜,我国迄今都没一个合理的门票价格上涨生成机制。我国《旅游法》规定,利用公共资源等建立的景区,门票价格实行政府定价和指导价。问题是,目前国内景区门票价格实行的就是国家指导下、以省为单位分级管理的政府定价机制,各级的景区门票价格都是由地方政府价格部门批准的。而行政干预,也扰乱了票价“随行就市”浮动的节奏。如2007年,国家发改委规定旅游景区门票价格调整频次不低于3年。结果,导致每逢限涨令解禁,景区就出现扎堆报复性地涨价。

说到底,指望靠行政之手摁住票价正常浮动的苗头不靠谱,附在景区上的供需规律就摆在那,而许多景区也已实现经营权转让、市场化运营,在此情境下,政府也该廓清职责,做好监管的同时避免行政越位,不应直接干预定价。比如,景区门票调价事先可行性立项、票价运营成本监审办法该如何完善,这些都要更明晰的监管办法。某种程度上,正是因应有的监管不到位,行政之手又乱伸,才致使本来合理的景区门票涨价,显得“名不正言不顺”。

建立合理的门票生成机制,也是为合理涨价“洗白”的前提

如在国家层面出台景区门票价格定价监管办法,完善包括调价事先论证立项机制、成本监审规则等在内的操作细则;将旅游景区按质量不按地域科学分类、分级,建立灵活科学的旅游景区门票价格体系。

旅游业是特殊的服务业,捋顺景区门票价格,也是完善行业秩序的题中之义。而日前,国务院新设旅游工作部际联席会议制度,把全国旅游工作议事由部委协调上升到国务院领导层面,目的就是推进包括国家旅游产业在内的相关方面大发展。真心期望,在其运作和强力推进下,景区门票价格合理生成机制能早日出台。到那时,对票价上涨,公众想必也不会再大惊小怪。